ein kleines Büro im Flottenhauptquartier

[Heath Testarossa]

Das heißt, dass er keinen Rat oder etwas ähnliches haben will, sondern eine Regierung wie damals bei Düsterstein mit einem "Führer". Er meint, dass die Regierung die Interessen des Reiches nicht ausreichend vertritt.

Er ist etwa 40 Jahre alt.
Er leistete seinen Wehrdienst bei einer Black Ops Einheit in Slavakia ab.
Er war dort für seine faschistische Denkweise bekannt.
Deshalb wurde er des Landes verwiesen.
Dann kam er nach Aqua.
Seitdem ist er ein glühender Verehrer des Grafen.
Ich nehme an, er hat im Bürgerkrieg für Düsterstein gekämpft.